注重科学管理，靠实工作责任。充分发挥组织优势、组织力量，多措并举加强管理。坚持三级联动促落实。建立县委统一领导，组织部门协调统筹，农业农村部门管理指导，财政、乡村振兴等部门合力推动，乡镇和村具体落实的县乡村三级联动工作机制。县委、县政府主要领导亲自挂帅，担任全县村级集体经济发展总指挥，37名县级领导包乡联村调研指导，压紧压实乡村两级直接责任。县委常委会会议、县委农村工作领导小组会议、县委组织部专题会议定期研究谋划村集体经济发展重大事项，分析发展形势，及时解决问题，研究出台《365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版强化党建引领发展壮大村级集体经济五年行动计划》等政策文件，督促各项任务落实落地。完善项目管理机制促规范。严格落实“四议两公开”工作法，采取村级集体经济项目储备、论证、筛选、申报、审批、立项、实施“七步工作法”，每年初以乡镇为单位，组织所辖各村认真谋划村级集体经济项目，经乡镇汇总初审、县直有关项目牵头单位集中会审、县乡实地论证后，筛选确定拟实施项目清单，及时将村集体经济项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，反馈乡镇及相关村制定项目实施方案，科学推动村级集体经济不断发展壮大、做优做强。加强经营指导促发展。建立健全村集体、农民、资金承接主体、经营主体抱团发展、互利共赢机制，引导投资主体、经营主体把资金重点用在发展优势主导产业方面，带动群众主动发展产业、就地就近务工就业。按照“市县专家+县乡技术人员”的模式，将349名市县乡村技术人才组建成13个服务团队，采取团队包产业链、队员包产业点方式，为村集体经济组织提供技术服务。建立风险防范机制促安全。规范实施村级自治事务和村级集体资产资源运营管理事务联审联签制度，通过签订财产担保协议、督促购买农业保险、县财政担保、固定资产和活畜抵押等方式，最大限度降低风险，确保村集体资金安全规范运行。强化干部实绩考核促活力。把发展壮大村级集体经济纳入乡镇领导班子实绩考核，指标占比1％，作为党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，指标占比14％。建立正向考评机制，将集体经济增长与村第一书记、驻村干部、村“两委”班子评先评优双向挂钩，激励乡村干部担当作为。

注重规范使用，发挥最大效益。严格落实联农带农机制，引入龙头企业承接发展村集体经济，带动群众大力发展富民产业，多渠道增收致富。明确收益分配。出台《365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版村集体经济收益分配使用管理办法》，明确村级集体经济年度总收益的30％用于扩大生产规模和再生产经营、60％用于基础设施建设和公共服务等公益事业、10％用于农村精神文明建设，最大限度发挥村级集体经济综合效益。严格分配程序。年度收益分配方案由村集体经济组织理事会提议、理事会和监事会商议、三分之二以上村集体经济组织成员（股东）代表会议讨论通过、经公示无异议后报乡镇人民政府审核同意后实施。通过制定方案、征求意见、审议方案、公示方案、组织实施、结果公示等6个环节进行，促进分配工作规范开展。坚持固强补弱。对集体经济基础雄厚、发展势头好的村，每年拿出一定比例的分红收益，用于扩大再生产，注重延长产业链，推动集体经济保值增值。对资产资源有限、集体经济相对薄弱的村，在政策扶持上予以倾斜支持，因地制宜发展特色产业，带动群众增收致富，推动村集体经济均衡发展。推行发展共享。将集体分红收益用于民生福祉、反哺乡村治理，支持建设“一老一幼”关爱服务中心、幸福食堂等公益服务设施，探索为老年人、困难群体缴纳合作医疗、养老保险，对“最美家庭”“道德模范”“好婆婆”“好媳妇”等先进典型及表现优秀的基层治理网格员、村组干部给予适当奖补，真正让群众体会到村集体经济带来的好处，引导群众关注、参与村集体经济发展，切实增强村党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

注重监督管理，护航健康发展。紧盯村集体经济资金、资产、资源管理使用等关键环节，将监督作用发挥到关键部位，确保村级集体经济持续健康发展。定期开展审计监督。县委组织部牵头，农业农村、财政、审计部门负责每年对186个行政村村级集体经济发展项目进行1次审计评估，对运营不佳或发生亏损的，由乡村两级党组织及时进行研判，需要调整承接主体的及时调整，需要追回资金的通过司法部门及时追缴，确保村集体经济不受损失。规范开展日常监督。建立收益分红和项目资金返还及时督促提醒机制，乡镇党委、村党组织定期了解掌握承接主体运营情况，在合同约定收益分红时限到期前2个月与经营主体对接，提醒按期分红。全面规范村党组织书记权力运行，落实“小微”权力清单，督促指导村务监督委员会、村集体经济组织监事会等充分行使监督职责，引导村民参与村级事务、村级项目、村级集体资金监督，确保村级集体经济在“阳光下”发展壮大。开展巡察提级监督。县委巡查办对4个乡镇8个村开展提级监督，了解掌握“三资”管理监管流程、环节及工作现状，对村集体“三资”规模、运行管理，资源开发利用、惠农相关资金发放等工作情况开展全面巡察检查。“武威惠农资金监管网”设立“三资”监管模块，将村“三资”及时公示公开，更新维护，广泛接受群众监督。

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