| 索引号: | 11622323015323232H/2022-05487 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 县司法局 | 组配分类: | 基层法律服务、法律援助、人民调解 |
| 文件编号: | 发文日期: | 2022-09-02 | |
| 成文日期: | 2022-09-02 | 有效性: | 有效 |
为深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强基层党建工作和推动政法工作高质量发展的部署要求，近日，365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版部署开展全县政法系统“党建大提升、法律大宣传、纠纷大化解”专项行动。
指导思想 工作目标 通过开展“党建大提升、法律大宣传、纠纷大化解”专项行动，把党对政法工作的绝对领导落实到普法宣传、矛盾纠纷化解各方面、全过程，充分发挥党组织在普法工作和矛盾纠纷化解工作中的战斗堡垒作用，逐步形成“党建+普法+矛盾纠纷化解”工作模式，推动党的建设、普法工作、矛盾纠纷化解工作高质量发展，着力从源头上防止因矛盾纠纷引发刑事、治安案件、个人极端事件和群体性事件，力争实现“一少两降三提高”目标（即全县矛盾纠纷和信访总量持续减少，赴省到市、县群体访和进京上访批次和人数明显下降，民转刑、刑转命案件持续下降，人民群众安全感明显提高、满意度明显提高、社会公众参与平安创建的积极性显着提高），为建设更高水平的“平安古浪、法治古浪”奠定坚实法治基础，为党的二十大胜利召开提供坚强法治保障。 基本原则 （一）坚持围绕中心，服务大局。巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，扎实开展普法工作和矛盾纠纷化解工作，为全县经济社会发展大局保驾护航。 （二）坚持党建引领，法治为民。统筹抓好党的建设工作，用心用情用力践行法治为民理念，为广大人民群众提供更加优质、便捷、高效的法律服务，努力做到普法宣传有力度、纠纷化解有温度、法律服务有广度。 （三）坚持上下联动，点面结合。结合加强党的建设工作，带动广大党员干部充分发挥党员先锋模范作用，带头参与普法宣传和矛盾纠纷化解工作，更加认真履职尽责、主动担当作为，形成人人争当先锋的浓厚氛围。 实施步骤 （一）动员部署阶段（8月20日至8月25日）。各乡镇（街道）、政法各单位要按照《全县政法系统“党建大提升、法律大宣传、纠纷大化解”专项行动实施方案》要求，召开专题会议进行安排部署，组织发动乡镇（街道）综治中心、基层法庭、检察室、派出所、司法所积极参与专项行动。 （二）组织实施阶段（8月25日至11月25日）。 1.摸清工作底数（8月25日至9月5日）。结合“八五”普法规划，对公共场所、行业部门、特殊群体等重点普法对象提出有针对性的普法工作计划。组织开展社会矛盾纠纷大排查、大起底活动，汇总建立工作台账，确保底数清、情况明。 2.开展专项行动（9月5日至10月15日）。按计划、有针对性地开展普法宣传，重点加强习近平法治思想、宪法、民法典、与推动高质量发展密切相关的法律法规、与社会治理现代化密切相关的法律法规以及党内法规的宣传，建立普法宣传工作台账，形成印证资料。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，深入开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动。党员干部要切实发挥示范带头作用，认真参与普法宣传和矛盾纠纷化解工作。各乡镇（街道）、 3.建立制度机制（10月15日至11月25日）。结合专项行动，及时发现党的建设、普法宣传、矛盾纠纷化解工作中存在的问题短板和制度漏洞，建立完善一批加强党建工作、开展普法宣传和矛盾纠纷化解工作的制度机制，力求长治长效。 （三）总结提升阶段（11月25日至12月30日）。各乡镇（街道）、政法各单位要认真总结提炼专项行动中形成的好经验、好做法，通过电视台、报纸、微信公众号等方式，宣传推广“党建+普法+矛盾纠纷化解”工作模式，巩固专项行动工作成效。 重点任务 1、修订加强党的建设工作“三项制度” 1.完善各单位集体学习制度。通过加强党员干部政治理论与法律专业知识的学习，不断提升干部能力素质，积极营造“学思践悟”的良好氛围。 2.规范党委（党组）会议议事规则。坚持民主集中制和个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的基本原则，维护党的集中统一，更好发挥党组（党委）的核心作用，提高战斗力、增强凝聚力。 3.创新党员干部约谈工作制度。采取个别谈话或集体谈话的方式进行约谈，进一步加强人文关怀和心理疏导，畅通党员干部的交流沟通渠道，深入了解党员干部思想动态，帮助解决实际问题。 2、开展普法宣传“四个一”活动 1.成立一支普法队伍。充分发挥法官、检察官、警察、律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、村（居）法律顾问、“法律明白人”、学法用法示范户、各级网格长（网格员）在普法中的积极作用，成立普法志愿者队伍，紧紧围绕婚姻家庭、合同债务、人身损害赔偿等常见性多发性纠纷调解工作，深入开展法治宣传教育，广泛宣传国家有关政策、法律法规、文明创建及村规民约，宣传普及社会治安、维护稳定、防范邪教、环境保护、安全生产、消防安全、劳动保障、食药安全、禁毒工作、疫情防控等方面的知识，组织发动群众积极参与基层平安创建，引导群众自觉遵纪守法，倡导文明社会风尚，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。 2.开展一批宣传活动。广泛开展送法律“进机关”“进单位”“进社区”“进乡村”“进学校”“进企业”“进宗教场所”“进家庭”的“八进”活动，以领导干部、国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象，加大全民普法力度，进一步增强全体公民的法律意识和法治素养。 3.进行一次上门服务。针对生活困难群众、民营企业等特殊群体和重点场所，组织援助律师、公证员、人民调解员和基层法律服务工作者上门开展法律援助、公证、矛盾纠纷化解、法律问题解答等法律服务，通过主动告知式普法、答疑解惑式普法、释法说理式普法，确保群众在接受法律服务的“第一现场”就能得到及时、准确、权威、直观的解答，进一步提升法治实践体验感。 4.举行一轮法律培训。统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理各项工作，依托甘肃省“法律明白人”网校开展任前培训，努力建成一支素质高、结构优、用得上的乡村（社区）“法律明白人”队伍，宣传法律知识，参与法治实践，进一步夯实普法宣传工作基础。 3、开展矛盾纠纷化解“三个一批”攻坚行动 1.基层调处一批。结合“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动，加强与乡镇（街道）综治中心、基层法庭、检察室、派出所、司法所的沟通联系，运用行政、经济等多种手段，凝聚合力，综合施策，着力排查调处一批矛盾纠纷和不和谐、不稳定隐患苗头，真正做到把各类矛盾纠纷排查在初始，解决在基层，化解在萌芽状态。 2.专项化解一批。持续推广马有信“六字”调解工作法和“十要十不要”调解理念，指导全县22个“马有信调解工作室”积极发挥作用，注重从退休老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警等人员中聘任“马有信调解室”人民调解员，利用其“人熟地熟”的优势，找准调解突破口，集中化解矛盾纠纷，营造更加和谐稳定的社会环境。 3.诉调结合化解一批。严格按照《365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版诉调对接工作办法》，进一步规范诉调对接工作，不断满足人民群众多元解纷需求，组织特邀调解组织和特邀调解员通过立案前委派和立案后委托调解等方式，及时化解涉诉涉法矛盾纠纷，有效化解诉前调解案件，缓解基层法院案多人少的矛盾，减轻人民法院案件审理压力。 工作要求 （一）加强组织领导，强化思想引领。坚持以政治建设为统领，将党的建设贯穿普法宣传和矛盾纠纷化解工作各方面和全过程，把增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实到政法工作中，确保普法宣传、矛盾纠纷化解等工作坚持正确的政治方向和舆论导向。 （二）加强统筹协调，凝聚工作合力。各乡镇（街道）和政法各单位要统筹谋划，有效调动基层力量，采取多种形式参与普法和矛盾纠纷化解工作，要充分发挥基层党组织在普法和矛盾纠纷化解工作中的战斗堡垒作用，基层法庭、检察室、派出所、司法所要主动认领任务，积极发挥作用，高质量高标准做好普法和矛盾纠纷化解工作。 （三）加强督促指导，确保工作实效。加强专项行动进展情况监督检查和综合评估，加强动态监测，重在发现问题、推动解决问题，注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义，确保各项任务落实有声有色、有力有效。对重视不够、措施不力、工作责任落实不到位的，要及时督促提醒，加以整改。 （四）加强宣传引导，营造浓厚氛围。将此次专项行动纳入平安建设、二十大维稳安保、疫情防控等重点工作，突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，为基层开展普法宣传和矛盾纠纷化解工作创造有利条件，确保取得工作实效。广泛宣传“党建+普法+矛盾纠纷化解”工作模式，总结推广成功经验、创新做法，充分发挥先进典型的示范带动作用，凝聚社会共识，营造良好舆论氛围。 中共365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版委政法委员会 2022年8月20日365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版
政法各单位要制定党员干部履职尽责工作台账，加强盯办落实力度，对在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的，将适时通报督促。要制定党员干部履职尽责工作台账，加强盯办落实力度，对在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的，将适时通报督促。
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