各乡

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为巩固拓展脱贫攻坚成果，持续健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制，按照省、市安排部署，结合我县实际，现就开展全县2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作通知如下：

一、工作目标

依据《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南(试行)》，坚持“六必访”“六必查”“七不消”，在第一轮集中排查和专项排查工作基础上，结合审计、暗访、督查调研等发现问题，突出重点地区，聚焦重点群体，关注重点问题，有针对性地开展第二轮排查，有效防止返贫致贫，将符合条件的农户及时准确纳入监测范围，精准落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、排查范围

全县所有脱贫户、监测户和一般户。一般户重点关注四类群体，一是受疫情灾情影响较大，特别是收入下降明显、生活出现困难的农户；二是务工不稳定，特别是有外地务工返乡、新增劳动力和就业不稳定家庭成员的农户；三是新识别和新申请低保，特别是收入较低、家庭负担较重的农户；四是因病、因残、因学等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。

三、排查重点

（一）突出重点乡村。在面上摸排的基础上，重点关注三个方面：一是2021年度国家和省上巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估、省市巡视巡查、明察暗访、调研督导等反馈问题较为集中，特别是问题整改不扎实、不到位、不彻底的乡村。二是受疫情灾情影响较大，特别是农户收入不增反降，以及“两不愁三保障”和饮水安全问题较为集中的乡村。三是防止返贫工作任务较重的乡镇，特别是干城乡、横梁乡、新堡乡、西靖镇等易地搬迁集中安置点，以及风险未消除监测对象占比较高的乡村，脱贫人口较为集中的乡村。

（二）关注重点问题。主要包括三个方面，一是受疫情、灾情和经济下行影响，一些行业领域存在的规模性失业隐患和生产经营困难的问题，要重点关注在旅游、餐饮、运输、物流等行业务工的脱贫劳动力稳定务工和收入的情况。二是因干旱、暴雨等灾害造成“三保障”及饮水安全问题，要重点关注水源不稳定、水质不达标、供水设施老旧、管护不到位和冬季冻阻等问题，以及因灾导致的饮水设施损毁、房屋受损等问题。三是监测对象帮扶措施针对性不强、开发式帮扶不够的问题，要重点关注对有劳动能力的监测对象通过低保“一兜了之”的问题，对整户无劳力、兜底的监测对象标注风险消除的问题，以及对因病返贫风险监测对象的“三重”医疗保障措施不够的问题。

四、进度安排

（一）动员安排部署（10月10日完成）。各乡镇要结合实际，制定本乡镇2022年防止返贫监测帮扶第二轮排查工作方案，细化工作措施，于10月10日前完成安排部署和相关业务培训。

（二）进村入户排查（11月5日前完成）。通过农户主动申请、干部走访排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析等途径，多措并举排查风险。靠实村两委、驻村帮扶工作队和防贫网格员工作责任，深入细致开展入户实地排查工作。对行业部门反馈的预警信息，要重点关注核实。在开展入户排查工作时，同步采集脱贫户、监测对象和出列村年度相关信息。

（三）开展动态管理（11月10日前完成）。对排查发现的存在返贫致贫风险的农户，要第一时间按程序识别为防止返贫监测对象，确保应纳尽纳；对因灾因意外事故等出现返贫致贫风险、生活陷入严重困难事实清楚的，开通“绿色通道”，先帮扶后履行程序；对达到风险消除标准的，按程序组织开展风险消除评估后标注风险消除，确保风险消除的真实性、稳定性；对风险消除的、识别不精准和风险消除不稳定需要清退和回退的，各乡镇于10月25日前书面正式报县乡村振兴局，审核汇总后上报省、市审定。

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（四）更新完善信息（11月15日前完成）。在开展入户排查工作时，同步采集脱贫户、监测对象和出列村年度相关信息，按时准确录入国家系统。加强数据比对，提高数据质量，确保国家系统数据真实反映我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效。按照县、镇、村、脱贫户和监测对象档案目录清单，规范完善资料，做到账实相符、账账相符。

（五）全面总结工作（11月25日前完成）。各乡镇要认真梳理第二轮排查工作，结合全年防止返贫动态监测帮扶工作开展情况，全面总结经验做法，加强数据分析和形势研判，查找问题和不足，研究提出下一步工作措施，在此基础上形成《2022年度防止返贫动态监测帮扶工作情况报告暨防止返贫第二轮排查工作总结报告》，并于11月25日前报县乡村振兴局。

五、工作要求

（一）强化组织保障。本次排查，是国家、省、市专项考核评估前最后一次排查，各乡镇要进一步提高思想认识，强化底线思维，靠实工作责任，加强培训指导，扎实有效推进各项工作任务落实。要紧盯时间节点，压茬推进，对发现的问题，立知立改，举一反三。

（二）加强工作落实。要充分调动村组干部、驻村工作队、包村干部、防贫网格员、村医等方面的力量，盯牢重点人群，加强分析研判，有效防范化解返贫致贫风险。同时要简化流程、缩短时间，精准识别、真帮实扶，将风险隐患及早消灭在萌芽状态，切实解决应纳未纳、体外循环和“一兜了之”等问题。

（三）提高工作质量。要加强统筹协调，运用好武威市防止返贫动态监测帮扶智慧大数据系统，线上录入风险排查数据，避免重复填表报数。要真访实排，确保重点群体无遗漏，重点问题不放过，切实提高摸排质量。

                   365bet体育平台_best365中国官网_bet5365亚洲版乡村振兴局

                    2022年10月8日